অ্যালু-অ্যালু ব্লিস্টার ফয়েল: বাংলাদেশের উপেক্ষিত শিল্প সংকট

বাংলাদেশের ফার্মাসিউটিক্যাল শিল্প দেশটির সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য শিল্প-সাফল্যগুলোর একটি। এটি বর্তমানে দেশীয় চাহিদার প্রায় ৯৮ শতাংশ পূরণ করে এবং ইউরোপ ও উত্তর আমেরিকার কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত বাজারসহ ১৫০টিরও বেশি দেশে ওষুধ রপ্তানি করে। গত পাঁচ বছরে এই খাত সামষ্টিকভাবে ১২.১ শতাংশ প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে। শিল্পসংশ্লিষ্টরা আগামী পাঁচ বছরে বার্ষিক গড়ে ১৫–১৬ শতাংশ প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস দিচ্ছেন।

তবে এই সাফল্যের পেছনে রয়েছে একটি কাঠামোগত দুর্বলতা যা জরুরি নীতিগত মনোযোগ দাবি করে: আমদানিকৃত অ্যালু-অ্যালু (কোল্ড-ফর্ম) ব্লিস্টার ফয়েলের উপর ভারী নির্ভরতা।

অ্যালু-অ্যালু ব্লিস্টার ফয়েল একটি উচ্চ-বাধা প্যাকেজিং উপাদান, যা আর্দ্রতা-সংবেদনশীল এবং রপ্তানিমানের ওষুধের জন্য অপরিহার্য। এটি আর্দ্রতা, অক্সিজেন ও আলো থেকে উচ্চতর সুরক্ষা প্রদান করে — বাংলাদেশের মতো গ্রীষ্মমণ্ডলীয় জলবায়ু এবং কঠোর নিয়ন্ত্রক বাজারে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য। ফার্মাসিউটিক্যাল উৎপাদন সম্প্রসারিত হওয়ার এবং গুণমান মান কঠোর হওয়ার সাথে সাথে, উচ্চ-বাধা প্যাকেজিংয়ের চাহিদা অনিবার্যভাবে বৃদ্ধি পায়।

আমদানি-আধিপত্যের সমস্যা.

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) থেকে সংগৃহীত তথ্য অনুসারে, বাংলাদেশ বর্তমানে প্রতি মাসে প্রায় ৪০০–৪২০ টন অ্যালু-অ্যালু ব্লিস্টার ফয়েল আমদানি করে, অথচ দেশীয় উৎপাদন মাসে মাত্র ১২০–১৫০ টন। এতে জাতীয় মোট ব্যবহার দাঁড়ায় মাসে প্রায় ৫৫০–৬০০ টন, যা বার্ষিক প্রায় ৭,০০০ টনের সমতুল্য। ফলে বাজারে আমদানির আধিপত্য।

গত এক দশকে নয়টি প্রতিষ্ঠান বাংলাদেশে অ্যালু-অ্যালু ব্লিস্টার ফয়েল উৎপাদন কারখানা স্থাপনে বিনিয়োগ করেছে। এই বিনিয়োগগুলো ছিল মূলধন-নিবিড়, যার জন্য প্রয়োজন ছিল কোল্ড-ফর্মিং প্রযুক্তি, কোটিং ও ল্যামিনেশন লাইন, পরীক্ষাগার এবং দক্ষ জনশক্তি উন্নয়ন। তবে এখন এই খাত গুরুতর টিকে থাকার ঝুঁকির মুখোমুখি।

বেশ কয়েকটি প্রতিষ্ঠান ইতিমধ্যে বন্ধ হয়ে গেছে। আজ কেবল চারটি প্রতিষ্ঠান কার্যকর রয়েছে, যেগুলো সবাই তাদের স্থাপিত সক্ষমতার তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম চলছে। ক্রমাগত কম ব্যবহারে ইউনিট প্রতি উৎপাদন খরচ বেড়েছে এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা দুর্বল হয়েছে। এই প্রবণতা অব্যাহত থাকলে আরও প্রতিষ্ঠান বন্ধ হতে পারে — চাহিদার অভাবে নয়, বরং কাঠামোগত নীতিগত বিকৃতির কারণে।

চাহিদার ভবিষ্যৎ গতিপথ.

যদিও গত পাঁচ বছরে ফার্মাসিউটিক্যাল প্রবৃদ্ধি ছিল ১২.১ শতাংশ, ভবিষ্যৎমুখী শিল্প পূর্বাভাস ১৫–১৬ শতাংশ বার্ষিক সম্প্রসারণের ইঙ্গিত দেয়। ফার্মাসিউটিক্যাল প্রবৃদ্ধির প্রক্ষেপণের চেয়ে কম, রক্ষণশীল ১০ শতাংশ বার্ষিক অ্যালু-অ্যালু ব্লিস্টার চাহিদা প্রবৃদ্ধি ধরলেও, জাতীয় চাহিদা নিম্নরূপে বিবর্তিত হবে (৭,০০০ টনের বার্ষিক ভিত্তির উপর ভিত্তি করে):

পাঁচ বছরের মধ্যে বার্ষিক চাহিদা ১১,০০০ টন ছাড়িয়ে যেতে পারে। এটি দেশীয় উৎপাদকদের জন্য উল্লেখযোগ্য বাজার সম্ভাবনা নির্দেশ করে — যদি কাঠামোগত বাধাগুলো সমাধান করা যায়।

মূল প্রতিযোগিতামূলক চ্যালেঞ্জসমূহ.

প্রথমত, শুল্ক সমন্বয় দেশীয় মূল্য সংযোজনকে পর্যাপ্তভাবে উৎসাহিত করে না। যখন সমাপ্ত অ্যালু-অ্যালু পণ্যের আমদানি শুল্ক দেশীয় উৎপাদনে ব্যবহৃত কাঁচামালের শুল্কের সমতুল্য থাকে, তখন দেশীয় উৎপাদকরা মূল্যের ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতা করতে সংগ্রাম করে। এদিকে, ভারত, চীন ও কোরিয়ার সরবরাহকারীরা বৃহৎ পরিসরের সমন্বিত ইকোসিস্টেমের মধ্যে কাজ করে, যা তাদের খরচের কাঠামো উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে দেয়।

দ্বিতীয়ত, দেশীয় উৎপাদকদের দুটি পৃথক পর্যায়ে অগ্রিম আয়কর (এআইটি) পরিশোধ করতে হয় — কাঁচামাল আমদানির সময় এবং পুনরায় বিক্রয়ের সময়। অনেক ক্ষেত্রে, পরিশোধিত সামষ্টিক এআইটি প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত আয়কর দায়ের চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি হয়ে যায়। যদিও কাঠামোগতভাবে অতিরিক্ত পরিশোধের সমন্বয় বা ফেরত পাওয়ার সুযোগ রয়েছে, বাস্তবে তা পুনরুদ্ধার করা সহজ নয়। সমন্বয়ের আবেদনগুলো প্রায়ই দীর্ঘায়িত পর্যালোচনা প্রক্রিয়া শুরু করে, যাতে ঘোষিত বিক্রয় ও রাজস্বের হিসাব পুনঃপরীক্ষা করা হয়। ব্যাখ্যা বা মূল্যায়নে পার্থক্যের কারণে প্রায়শই ফেরতের দাবি হ্রাস, বিলম্বিত বা কার্যত নিষ্ক্রিয় হয়ে যায়। সময়ের সাথে সাথে, প্রতিষ্ঠানগুলো দেখতে পায় যে অতিরিক্ত পরিশোধিত এআইটি কার্যকরী মূলধন হিসেবে ফিরে আসে না, বরং ব্যবস্থার মধ্যেই আটকে থাকে। এই স্থায়ী তারল্য সংকট শেষ পর্যন্ত একটি সমন্বয়যোগ্য করকে একটি কাঠামোগত খরচের বোঝায় রূপান্তরিত করে।

তৃতীয়ত, স্থাপিত সক্ষমতার দীর্ঘায়িত কম ব্যবহার আর্থিক চাপ সৃষ্টি করেছে। কারখানাগুলো যখন সর্বোত্তম স্তরের অনেক নিচে চলে, তখন স্থির খরচ ছোট পরিমাণের উপর বণ্টিত হয়, যা ইউনিট প্রতি খরচ বাড়িয়ে দেয়। এই কাঠামোগত অদক্ষতা পুনর্বিনিয়োগে নিরুৎসাহিত করে এবং দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা দুর্বল করে।

কৌশলগত প্রভাব.

এই প্রভাব ব্যক্তিগত প্রতিষ্ঠানের বাইরেও বিস্তৃত। ক্রমাগত আমদানির আধিপত্য মুদ্রার অস্থিরতা, শিপিং বিঘ্ন এবং ভূরাজনৈতিক অনিশ্চয়তার প্রতি সংস্পর্শ বাড়ায়। যে দেশের ফার্মাসিউটিক্যাল খাত একটি প্রধান রপ্তানি আয়ের উৎস, সেখানে গুরুত্বপূর্ণ প্যাকেজিং উপাদান আমদানির উপর নির্ভরশীলতা একটি কৌশলগত দুর্বলতা তৈরি করে।

দেশীয় অ্যালু-অ্যালু উৎপাদন শক্তিশালী করলে পরিমাপযোগ্য সুবিধা তৈরি হবে। ফার্মাসিউটিক্যাল প্রতিষ্ঠানগুলো কম লিড টাইম, উন্নত সরবরাহ নির্ভরযোগ্যতা এবং কম মজুদ রাখার প্রয়োজনীয়তার সুবিধা পাবে। ছোট চালান প্রয়োজনীয়তা সংরক্ষণের চাপ কমাবে। বৈদেশিক মুদ্রার বহিঃপ্রবাহ হ্রাস পাবে। দক্ষ কর্মসংস্থান ও শিল্প বিনিয়োগ সংরক্ষিত থাকবে।

গুরুত্বপূর্ণভাবে, এই খাত এখনও পুনরুদ্ধারযোগ্য। চারটি কার্যকর প্রতিষ্ঠান এখনও স্থাপিত যন্ত্রপাতি, প্রশিক্ষিত জনশক্তি এবং প্রযুক্তিগত দক্ষতা ধরে রেখেছে। পাঁচটি নিষ্ক্রিয় প্রতিষ্ঠান নিদ্রিত শিল্প সম্পদ প্রতিনিধিত্ব করে, যা সহায়ক পরিস্থিতিতে পুনরুজ্জীবিত হওয়ার সম্ভাবনা রাখে।

"সমস্যাটি প্রযুক্তিগত সক্ষমতা বা ক্ষমতা নয়; এটি নীতিগত সমন্বয়। বাংলাদেশের ইতিমধ্যেই কারখানা, প্রযুক্তি এবং দক্ষ জনশক্তি রয়েছে যা দেশীয় চাহিদার অনেক বড় অংশ পূরণের জন্য প্রয়োজন।"

প্রয়োজন হলো সুপরিকল্পিত নীতিগত সহায়তা — যুক্তিসঙ্গত শুল্ক পার্থক্যকরণ, কার্যকরী মূলধন বিকৃতি কমাতে এআইটি প্রক্রিয়ার সংস্কার, এবং একটি শিল্প কাঠামো যা দেশীয় মূল্য সৃষ্টিকে অগ্রাধিকার দেয়।

বাংলাদেশ যখন স্বল্পোন্নত দেশের মর্যাদা থেকে উত্তরণ এবং ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, তখন অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতার জন্য পশ্চাৎ সংযোগ শিল্পগুলোকে শক্তিশালী করা অপরিহার্য হয়ে উঠবে। দেশীয় অ্যালু-অ্যালু ব্লিস্টার ফয়েল খাতের ভবিষ্যৎ নির্ভর করবে না চাহিদার উপর — যা স্পষ্টতই বাড়ছে — বরং নীতিগত সংস্কার এর টিকে থাকা ও প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করতে পারে কিনা তার উপর।